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Sanidad elabora ley para regular big data en salud y ensayos clínicos

Redacción | Lunes 22 de septiembre de 2025

El Ministerio de Sanidad de España está desarrollando un Proyecto de Ley de Salud Digital que regulará el uso de big data en investigación y ensayos clínicos. Esta iniciativa busca adaptar la legislación nacional al Reglamento europeo sobre el Espacio Europeo de Datos de Salud, garantizando derechos sobre datos personales y estableciendo un marco legal para su uso en atención sanitaria y investigación. La consulta pública para recabar opiniones estará abierta hasta octubre de 2025. La ley abordará la interoperabilidad entre sectores público y privado, la gobernanza del uso de datos, y regulará tecnologías digitales en salud, asegurando su uso ético y seguro.



El Ministerio de Sanidad ha puesto en marcha una consulta pública a través de la Secretaría General de Salud Digital, Información e Innovación del Sistema Nacional de Salud. Esta iniciativa busca recoger observaciones y propuestas de la ciudadanía y diversas organizaciones respecto al futuro Proyecto de Ley de Salud Digital.

La consulta estará disponible hasta el 20 de octubre de 2025, permitiendo la participación mediante un formulario electrónico habilitado en la web de Sanidad.

Objetivos del Proyecto de Ley

El propósito del texto legislativo es adaptar el marco jurídico español al Reglamento (UE) 2025/327 del Parlamento Europeo y del Consejo, que se refiere al Espacio Europeo de Datos de Salud (EEDS). Este reglamento establece un marco común para asegurar la interoperabilidad y el uso ético y seguro de los datos sanitarios dentro de la Unión Europea.

Además, la ley tiene como objetivo regular el uso de tecnologías digitales y establecer las condiciones necesarias para el tratamiento de datos personales en el Sistema Nacional de Salud con fines de interés público.

Retos a Abordar

La normativa propuesta busca enfrentar varios desafíos clave:

  • Protección de Derechos sobre Datos Electrónicos de Salud: El reglamento europeo reconoce derechos a los ciudadanos sobre sus datos electrónicos. En España, es fundamental delimitar las responsabilidades entre administraciones para garantizar que todos los ciudadanos puedan ejercer estos derechos sin importar su comunidad autónoma o proveedor sanitario.
  • Gobernanza del Uso Primario de Datos: Actualmente, el uso primario de datos en atención directa a pacientes carece de una gobernanza adecuada. La nueva ley propone un modelo donde las comunidades autónomas actúan bajo una autoridad nacional coordinada por el Ministerio de Sanidad, asegurando así la integración con iniciativas europeas.
  • Uso Secundario de Datos para Investigación: Los datos también son valiosos para investigación biomédica y políticas sanitarias. Sin embargo, su uso secundario necesita un marco legal más ágil. La ley buscará establecer un sistema que permita gestionar accesos a estos datos garantizando ética y seguridad.
  • Interoperabilidad en Historia Clínica Digital: La historia clínica digital actual no incluye a proveedores privados, lo que genera desigualdades. La norma pretende integrar a estos proveedores para asegurar un acceso equitativo a información sanitaria.
  • Regulación del Uso de Tecnologías Digitales: Con el avance rápido en áreas como inteligencia artificial y biometría, es necesario establecer normas claras sobre su uso en asistencia sanitaria, definiendo derechos y deberes tanto para pacientes como profesionales.
  • Criterios para Productos Sanitarios Digitales: La incorporación y financiación de productos sanitarios digitales requieren criterios claros que aseguren su valor y seguridad dentro del Sistema Nacional de Salud.
  • Preguntas sobre la noticia

    ¿Cuál es el objetivo de la nueva ley sobre big data en investigación y ensayos clínicos?

    El objetivo de la ley es regular el uso de big data en el ámbito de la salud, garantizando los derechos de las personas sobre sus datos electrónicos de salud y estableciendo condiciones para el tratamiento de estos datos con fines de interés público.

    ¿Qué retos busca afrontar esta nueva legislación?

    La ley busca afrontar varios retos, incluyendo garantizar los derechos de las personas sobre sus datos, establecer la gobernanza del uso primario y secundario de los datos de salud, extender la historia clínica digital interoperable al sector privado, regular el uso de tecnologías digitales en la asistencia sanitaria y establecer condiciones para la incorporación y financiación de productos sanitarios digitales.

    ¿Cómo se puede participar en la consulta pública sobre el Proyecto de Ley?

    La ciudadanía, organizaciones y entidades interesadas pueden participar en la consulta pública a través de un formulario electrónico habilitado en la web del Ministerio de Sanidad. La consulta estará abierta hasta el 20 de octubre de 2025.

    ¿Qué marco jurídico establece el Reglamento (UE) 2025/327 mencionado en la noticia?

    El Reglamento (UE) 2025/327 establece un marco jurídico común para la interoperabilidad y el uso ético y seguro de los datos de salud dentro del Espacio Europeo de Datos de Salud (EEDS), lo que implica que España debe adaptar su legislación para cumplir con estas normas europeas.

    ¿Qué medidas se proponen para garantizar la protección de los datos personales en salud?

    La ley establecerá medidas específicas para proteger los datos personales durante su tratamiento por parte de las administraciones sanitarias, fijando limitaciones apropiadas y garantizando que su uso sea ético y seguro.

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