El déficit de la Administración Central, las CCAA y la Seguridad Social alcanza el 1,75% del PIB en agosto

El Ministerio de Hacienda publicó los principales indicadores de la actividad económica y financiera del Estado correspondientes a septiembre de 2026, así como los datos de déficit consolidado de la Administración Central, las comunidades autónomas y los Fondos de la Seguridad Social de agosto. Las cifras están expresadas en términos de contabilidad nacional.

Hasta agosto, el déficit primario del conjunto de las Administraciones Públicas, excluidas las corporaciones locales, bajó un 21,4%: pasó de 2.666 millones de euros en 2025 a 2.095 millones en 2026. En ese periodo, las comunidades autónomas redujeron su déficit un 97,6% y los Fondos de la Seguridad Social elevaron su superávit un 46,3%.

Balance de las administraciones públicas

El déficit consolidado de la Administración Central, las comunidades autónomas y los Fondos de la Seguridad Social alcanzó en agosto los 31.183 millones de euros, el 1,75% del PIB, frente al 1,72% del PIB en el mismo periodo de 2025.

Al cierre de septiembre, el déficit del Estado ascendía a 39.034 millones, equivalentes al 2,19% del PIB, frente al 1,84% del PIB un año antes. Al descontar las medidas extraordinarias derivadas de la DANA, las inundaciones, la guerra de Irán y la crisis migratoria, el déficit sería del 1,75% del PIB.

El Estado hasta septiembre

En los nueve primeros meses de 2026, el Estado registró una necesidad de financiación de 39.034 millones de euros, el 2,19% del PIB. El saldo incorpora la liquidación definitiva de 2024 del sistema de financiación de las comunidades autónomas de régimen común y de las entidades locales, contabilizada en julio. El resultado neto fue de 14.335 millones a favor de las administraciones territoriales, frente a los 13.627 millones de la liquidación de 2023.

En septiembre se completó la actualización de las entregas a cuenta autonómicas de 2026, con la regularización de julio y agosto. Descontados los intereses del resultado no financiero, el déficit primario del Estado a finales de septiembre fue de 9.824 millones, equivalente al 0,55% del PIB.

Ingresos del Estado

Los recursos no financieros sumaron 247.062 millones, un 9,3% más que en los nueve primeros meses de 2025. Los impuestos alcanzaron los 201.754 millones: representaron el 81,7% de los recursos y crecieron un 8,4%, con 15.587 millones más que un año antes.

Los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentaron un 4,1%, hasta los 110.109 millones. De esa cantidad, 86.209 millones correspondieron al IVA, cuyos ingresos crecieron un 6,9% interanual. En esa evolución también se refleja el efecto de las medidas tributarias extraordinarias aprobadas para paliar la subida de los precios energéticos derivada de la crisis en Oriente Medio.

El resto de los impuestos sobre la producción y las importaciones sumó 23.900 millones, un 5% menos. El Impuesto Especial sobre Hidrocarburos bajó un 11,2%, hasta los 8.345 millones; el Impuesto Especial sobre la Electricidad cayó un 16,8%, hasta 994 millones, y el Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica disminuyó un 36,2%, hasta 834 millones. La evolución responde principalmente a las reducciones temporales de la tributación energética y a la suspensión del ingreso correspondiente al segundo trimestre de 2026.

Impuestos sobre la renta y otros ingresos

En sentido contrario, el Impuesto sobre Primas de Seguros creció un 7,3%, hasta los 2.255 millones, y el Impuesto sobre Transacciones Financieras aumentó un 36,3%, hasta 338 millones.

Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio sumaron 91.467 millones, un 14% más que en los nueve primeros meses de 2025. El IRPF aumentó un 18,1%, hasta los 58.223 millones; el Impuesto sobre Sociedades alcanzó los 26.979 millones, un 7% más, y el Impuesto sobre la Renta de No Residentes subió un 17,5%, hasta los 4.456 millones.

El Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras registró 1.351 millones. Los impuestos sobre el capital ascendieron a 178 millones, frente a los 130 millones del año anterior, y las cotizaciones sociales se situaron en 4.753 millones.

Transferencias y otros recursos estatales

Las transferencias recibidas de otras administraciones públicas bajaron un 6,1%, hasta los 16.146 millones. De ellas, 12.735 millones procedieron de la Administración Regional, 1.133 millones de la Administración Local y 1.032 millones de organismos de la Administración Central.

Las rentas de la propiedad crecieron un 12,2%, hasta los 7.021 millones. Los intereses aportaron 6.123 millones, un 6,9% más, mientras que los dividendos y otras rentas sumaron 898 millones, frente a 529 millones en el mismo periodo de 2025. Entre estos ingresos se incluyen 234 millones del dividendo del Banco de España.

Los ingresos por venta de bienes y servicios alcanzaron los 1.563 millones, un 8,2% más. El resto de los recursos llegó a 15.825 millones, con un aumento del 56%, impulsado principalmente por las ayudas a la inversión, que pasaron de 6.704 millones en 2025 a 12.060 millones en 2026.

Gastos del Estado y transferencias

Los empleos no financieros del Estado ascendieron a 286.096 millones hasta septiembre, un 11,3% más que un año antes. Las transferencias entre administraciones públicas fueron la partida de mayor volumen: sumaron 176.267 millones, un 8,9% más, y representaron el 61,6% del gasto total.

Los organismos de la Administración Central recibieron 14.815 millones, un 24,3% más que en 2025. Entre las operaciones destacadas figura una transferencia de 2.165 millones al Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), para compensar la pérdida de renta de explotaciones agrarias por fenómenos meteorológicos adversos, principalmente en Andalucía y Extremadura, y por las medidas adoptadas ante la subida de precios derivada de la crisis en Oriente Medio.

La Administración Regional recibió 96.431 millones, un 8,4% más. De ese total, 84.008 millones correspondieron al sistema de financiación autonómica, un 5,5% más: 73.861 millones fueron entregas a cuenta, con un alza del 6,6%, y 10.147 millones correspondieron al efecto en el gasto de la liquidación definitiva de 2024.

Financiación autonómica y local

Las transferencias a las comunidades autónomas al margen del sistema de financiación sumaron 12.423 millones, un 32,4% más que en 2025. Entre los factores de esa evolución figura la distribución, en marzo, de 1.413 millones recaudados en 2025 por el Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras.

La Administración Local recibió 22.218 millones, un 0,1% más que el año anterior. De esa suma, 19.356 millones correspondieron a su participación en los ingresos del Estado: 18.358 millones fueron entregas a cuenta y 998 millones derivaron de la liquidación definitiva de 2024. Las transferencias al margen del sistema de financiación alcanzaron 2.862 millones, incluidos 1.824 millones destinados a reparar daños causados por fenómenos meteorológicos adversos en Andalucía y Extremadura.

Los Fondos de la Seguridad Social recibieron 42.803 millones, un 10,2% más que en 2025, cuando las transferencias ascendieron a 38.828 millones.

Personal, prestaciones y subvenciones

La remuneración de asalariados creció un 4,7%, hasta los 17.523 millones. Entre los factores señalados figuran el aumento del número de efectivos y la subida salarial del 1,5% aplicada en 2026 sobre la base consolidada de 2025. Las retribuciones salariales sumaron 13.705 millones, un 4,6% más, y las cotizaciones sociales, 3.818 millones, un 4,9% más.

Los consumos intermedios aumentaron un 12,9%, hasta los 6.343 millones, y los intereses devengados crecieron un 11,6%, hasta los 29.210 millones.

Las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie alcanzaron los 20.617 millones, un 5,3% más. De ese importe, 17.628 millones correspondieron a pensiones de clases pasivas, que aumentaron un 6,1%, entre otras razones por la revalorización del 2,7% de las pensiones contributivas en 2026. Las deducciones familiares en el IRPF por maternidad, familia numerosa o discapacidad a cargo, entre otros supuestos, sumaron 2.860 millones, un 0,7% más que en 2025.

Subvenciones y aportaciones a la Unión Europea

El gasto en subvenciones aumentó un 12,1%, hasta los 5.668 millones. Las subvenciones a los productos disminuyeron en 212 millones, hasta los 4.368 millones, mientras que las otras subvenciones a la producción crecieron en 824 millones, hasta los 1.300 millones, principalmente por las medidas de respuesta a la crisis en Oriente Medio.

Entre esas otras subvenciones figuran 332 millones transferidos a la CNMC para compensar la reducción de ingresos por la bajada de peajes a consumidores electrointensivos y la flexibilización temporal de los contratos de suministro energético. También se incluyen 357 millones destinados a empresas de transporte por carretera con derecho a la devolución por gasóleo de uso profesional.

La cooperación internacional corriente aumentó un 37%, hasta los 1.082 millones. Las transferencias corrientes diversas pasaron de 1.770 millones en 2025 a 2.074 millones en 2026; de estas, 696 millones correspondieron al concierto social de atención humanitaria y protección internacional, 233 millones más que en el mismo periodo del año anterior.

La aportación española a la Unión Europea por recursos propios basados en el IVA y la RNB alcanzó los 12.302 millones, un 30,8% más que en 2025. La contribución por recurso RNB subió un 45%, hasta los 9.936 millones; la correspondiente al IVA bajó un 3,9%, hasta los 1.741 millones, y la de envases de plástico no reciclados descendió un 19,3%, hasta 625 millones.

Las ayudas a la inversión y otras transferencias de capital sumaron conjuntamente 7.982 millones, 4.848 millones más que en 2025. La formación bruta de capital fijo se situó en 6.208 millones, un 4,3% menos.

Déficit conjunto en agosto

En los ocho primeros meses de 2026, el déficit conjunto de la Administración Central, los Fondos de la Seguridad Social y las comunidades autónomas fue de 31.183 millones, equivalente al 1,75% del PIB. En el mismo periodo de 2025 representó el 1,72% del PIB.

Al descontar los intereses, el saldo primario presentó un déficit de 2.095 millones, equivalente al 0,12% del PIB. La cifra fue un 21,4% inferior a los 2.666 millones registrados en el mismo periodo de 2025.

Administración Central

El déficit de la Administración Central alcanzó los 42.075 millones al cierre de agosto de 2026, el 2,36% del PIB. Dentro de esa cifra, el Estado registró un déficit de 41.641 millones, equivalente al 2,34% del PIB.

Los organismos de la Administración Central presentaron un déficit de 434 millones, frente a los 329 millones del mismo periodo de 2025.

Comunidades autónomas

La Administración Regional registró un déficit de 23 millones a finales de agosto de 2026, frente a los 970 millones del mismo periodo de 2025, una reducción del 97,6%. En relación con el PIB, el saldo fue de equilibrio presupuestario, frente al déficit del 0,06% registrado un año antes.

En los ocho primeros meses del ejercicio, los ingresos no financieros de las comunidades autónomas crecieron un 5,8%, hasta los 186.488 millones. Los gastos aumentaron un 5,3%, hasta los 186.511 millones.

Los impuestos, que representaron cerca del 40% de los recursos, aumentaron un 4,5%, hasta los 73.915 millones. Los impuestos sobre la producción y las importaciones sumaron 16.032 millones, un 3,7% más, debido principalmente al crecimiento del 4,5% del ITP y AJD, hasta los 9.822 millones.

Ingresos y gastos autonómicos

Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio crecieron un 4,3%, hasta los 55.514 millones. De esa cantidad, 46.643 millones correspondieron a entregas a cuenta del Estado, un 5,2% más. Los impuestos sobre el capital alcanzaron los 2.369 millones, un 13,4% más que un año antes.

Las transferencias corrientes y de capital recibidas de otras administraciones públicas sumaron 98.314 millones, un 8,1% más que en 2025. Las procedentes del Estado alcanzaron los 84.503 millones, un 7,9% más; de ese importe, 62.610 millones fueron entregas a cuenta, con un incremento del 5%, y 10.147 millones correspondieron al resultado de la liquidación definitiva de 2024.

Las transferencias recibidas al margen del sistema de financiación alcanzaron los 11.746 millones, un 39,8% más que en 2025. Entre los factores de este aumento figura la transferencia de 1.413 millones correspondiente a la recaudación del Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras. El resto de los recursos se situó en 13.970 millones, un 1,8% menos.

La remuneración de asalariados aumentó un 7,1%, hasta los 76.458 millones, debido, entre otras razones, a la subida salarial del 1,5% prevista para 2026. Los consumos intermedios crecieron un 5%, hasta los 30.842 millones; los intereses, un 9,7%, hasta los 5.313 millones, y las subvenciones, un 7,5%, hasta los 3.600 millones.

Las transferencias sociales en especie aumentaron un 4,5%, hasta los 26.633 millones. Esta partida incluye el gasto en farmacia, que creció un 3,1%, hasta los 9.856 millones; los conciertos de asistencia sanitaria, con un alza del 4,3%, hasta los 4.889 millones, y los conciertos educativos, que avanzaron un 8%, hasta los 5.983 millones.

Las prestaciones sociales distintas de las transferencias en especie aumentaron un 7,6%, hasta los 3.890 millones. La formación bruta de capital fijo alcanzó los 14.509 millones, un 4,5% más.

Fondos de la Seguridad Social

A finales de agosto de 2026, los Fondos de la Seguridad Social registraron un superávit de 10.915 millones, un 46,3% más que los 7.462 millones del mismo periodo del año anterior. El superávit equivalió al 0,61% del PIB, frente al 0,44% de agosto de 2025.

Los recursos no financieros aumentaron un 8,7%, hasta los 193.933 millones, mientras que los empleos crecieron un 7%, hasta los 183.018 millones. Las cotizaciones sociales sumaron 150.710 millones, el 77,7% de los recursos, y aumentaron un 7,2% respecto a 2025. Las transferencias recibidas de otras administraciones públicas alcanzaron los 41.772 millones, un 14,2% más.

Entre las principales actualizaciones normativas de 2026 figuran el incremento del Salario Mínimo Interprofesional hasta los 1.221 euros mensuales; la revalorización de las pensiones del 2,7% con carácter general y del 11,4% para las pensiones no contributivas y el Ingreso Mínimo Vital; la actualización de las bases máximas de cotización; el aumento del Mecanismo de Equidad Intergeneracional hasta el 0,9%, y la subida de los tipos aplicables a la cuota adicional de solidaridad para salarios superiores a la base máxima de cotización.

Sistema de Seguridad Social, SEPE y FOGASA

El Sistema de Seguridad Social registró en agosto de 2026 un superávit de 7.584 millones, un 86,7% más que los 4.063 millones de agosto de 2025. Los recursos alcanzaron los 169.139 millones, un 9,2% más; las cotizaciones sociales crecieron un 7,6%, hasta los 125.989 millones. La media mensual de afiliaciones al Sistema, considerando todos los regímenes, aumentó un 3,1% respecto a agosto de 2025.

Los empleos del Sistema de Seguridad Social sumaron 161.555 millones, un 7,1% más. El gasto en pensiones contributivas y no contributivas ascendió a 133.386 millones, un 6,5% más, debido, entre otros factores, a la revalorización de las pensiones y al aumento del número de pensiones en vigor. La pensión media de agosto fue de 1.373,44 euros, un 4,6% más que en 2025.

El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) registró un superávit de 3.448 millones, un 8,1% superior a los 3.190 millones de 2025. Sus recursos ascendieron a 24.603 millones, un 6,8% más, y sus empleos, a 21.155 millones, un 6,5% más. El gasto en prestaciones por desempleo se situó en 16.932 millones.

El Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) presentó un déficit de 117 millones, frente al superávit de 209 millones registrado en el mismo periodo de 2025.

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