El Consejo de Ministros ha dado un paso significativo en la lucha contra el tabaquismo al aprobar el Anteproyecto de Ley que modifica la Ley 28/2005. Esta reforma tiene como objetivo principal reforzar la protección de la salud pública y adaptar la normativa a los cambios en los patrones de consumo y en el mercado de productos relacionados con el tabaco. La iniciativa se inscribe dentro del Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo 2024-2027, respondiendo tanto a la evidencia científica acumulada como a las propuestas surgidas durante el proceso de consulta pública.
Entre las nuevas medidas, se destacan acciones para fortalecer la prevención y proteger a los grupos más vulnerables, especialmente a la población joven. Además, se busca proporcionar mayor claridad jurídica frente a la proliferación de nuevos productos relacionados con el tabaco que hasta ahora carecían de una regulación específica.
Nuevas definiciones y regulaciones
Un aspecto fundamental del Anteproyecto es la inclusión de una definición y regulación específica para los productos relacionados con el tabaco. Estos artículos han visto un aumento notable en su presencia en el mercado y su consumo, especialmente entre los jóvenes. Aunque no siempre contienen tabaco ni nicotina, están vinculados al acto de fumar o inhalar y pueden incrementar el riesgo de consumir tabaco convencional. Entre los productos que se regularán se encuentran:
- Cigarrillos electrónicos, ya sean con o sin nicotina, incluyendo todos sus componentes.
- Bolsitas de nicotina para uso oral, compuestas total o parcialmente por nicotina natural o sintética.
- Productos a base de hierbas, utilizados para fumar o vaporizar.
- Dispositivos para el consumo de productos calentados, incluidos aquellos que funcionan con tabaco u otros preparados.
Estos productos estarán sujetos a las mismas restricciones legales que el tabaco convencional, lo que incluye:
- Prohibición de fumar o utilizar estos productos en espacios públicos cerrados y en una lista ampliada de entornos exteriores, como terrazas, recintos deportivos y centros educativos.
- Prohibición de venta y consumo por parte de menores de edad, reforzando así la protección a la infancia y adolescencia.
- Prohibición total de publicidad, promoción y patrocinio, directa o indirecta, en cualquier medio.
- Obligación de señalización clara en los espacios donde se prohíbe su uso.
- Régimen sancionador específico, con infracciones económicas para quienes incumplan las normativas.
- Etiquetado e información obligatoria, incluyendo datos sobre contenido en nicotina.
Alineación con objetivos europeos
La equiparación legal responde a la necesidad de ofrecer una respuesta uniforme desde el ámbito de la salud pública ante los efectos similares que estos productos tienen sobre consumidores y entorno. La norma también introduce nuevas prohibiciones basadas en evidencia científica y demandas sociales:
- Se prohíbe expresamente el consumo por parte de menores, ampliando así las protecciones existentes.
- Se prohíbe la venta y suministro de cigarrillos electrónicos desechables debido a su impacto ambiental.
- Nuevos espacios donde está prohibido fumar incluyen exteriores de centros sanitarios, educativos y zonas culturales o deportivas.
Estas medidas están alineadas con los objetivos del Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer, que busca reducir significativamente la prevalencia del tabaquismo antes del año 2040.
Cambios en publicidad y promoción
El Anteproyecto modifica sustancialmente las normas relativas a la publicidad, promoción y patrocinio. Se establece una prohibición generalizada sobre cualquier forma publicitaria relacionada con estos productos, abarcando medios impresos, digitales y redes sociales. También queda prohibida cualquier forma de patrocinio por parte del sector tabacalero en actividades culturales o deportivas.
Aparte, se refuerza la obligación para responsables de espacios donde esté prohibido consumir estos productos a colocar señalización visible sobre dicha restricción según lo establecido reglamentariamente.
Creación del Observatorio para la Prevención del Tabaquismo
Como parte del nuevo enfoque preventivo, se restablece el Observatorio para la Prevención del Tabaquismo. Este órgano interadministrativo será clave para coordinar políticas públicas relacionadas con esta problemática tras haber sido suprimido en 2014.
Nuevas sanciones y adaptaciones necesarias
El texto aprobado también actualiza el régimen sancionador existente, ajustando infracciones y responsabilidades conforme a las nuevas medidas. Se implementará un periodo transitorio de 12 meses para permitir a los fabricantes adecuar sus productos al nuevo marco legal vigente.
Preguntas sobre la noticia
¿Qué es el Anteproyecto de Ley del tabaco aprobado por el Consejo de Ministros?
Es una modificación de la Ley 28/2005 que incluye nuevas medidas para combatir el tabaquismo y regular productos relacionados con el tabaco, con el objetivo de proteger la salud pública y adaptarse a los cambios en los patrones de consumo.
¿Cuáles son las principales medidas incluidas en el Anteproyecto?
El Anteproyecto incluye la regulación específica de productos como cigarrillos electrónicos y bolsitas de nicotina, así como la prohibición de su uso en espacios públicos cerrados y una lista ampliada de entornos exteriores. Además, se prohíbe la venta a menores y se establece un régimen sancionador específico.
¿Qué productos estarán regulados bajo esta nueva ley?
Se regularán cigarrillos electrónicos, bolsitas de nicotina, productos a base de hierbas para fumar y dispositivos para el consumo de productos calentados.
¿Dónde estará prohibido fumar según la nueva ley?
Se ampliarán los espacios donde está prohibido fumar, incluyendo terrazas de bares, parques infantiles, instalaciones deportivas y vehículos de transporte con conductor, entre otros.
¿Qué medidas se tomarán para proteger a los menores?
La ley prohíbe expresamente el consumo y la venta de tabaco y productos relacionados a menores de edad, reforzando así la protección a la infancia y adolescencia.
¿Cómo afectará esta ley a la publicidad relacionada con el tabaco?
Se prohibirá toda forma de publicidad y promoción directa o indirecta de productos del tabaco y relacionados, tanto en medios tradicionales como digitales.
¿Qué es el Observatorio para la Prevención del Tabaquismo mencionado en la noticia?
Es un órgano que se restablecerá para coordinar políticas públicas en materia de prevención del tabaquismo, buscando mejorar la gobernanza y evaluación en este ámbito.
¿Cuál será el régimen sancionador bajo esta nueva legislación?
El régimen sancionador se actualizará para incluir nuevas infracciones y responsabilidades adecuadas a las medidas establecidas en el Anteproyecto.
Si (
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